Nowa klasyfikacja budżetowa 2027 – przygotowanie do zmian w zakresie klasyfikowania dochodów i wydatków - szkolenie online

1. Przyczyny zmian – Krajowy Plan Odbudowy i Reforma Systemu Budżetowego (kamienie milowe A2G oraz A2aG)

2. Otoczenie legislacyjne reformy klasyfikacji budżetowej

• Projekt UD40 – zakres nowelizacji ustawy o finansach publicznych
• Nowa delegacja ustawowa w art. 39 ufp – upoważnienie do wydania rozporządzenia klasyfikacyjnego
• Rozporządzenie wykonawcze MFiG – szczegółowa klasyfikacja dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów
• Odejście od dotychczasowego powiązania klasyfikacji budżetowej z PKD

3. Zmiana art. 124 ufp – przebudowa grup wydatków budżetu państwa

• Dotychczasowa systematyka 7 grup wydatków – stan przed reformą
• Nowa struktura 5 grup: transfery bieżące, świadczenia na rzecz osób fizycznych, wydatki bieżące jednostek, transfery majątkowe oraz wydatki majątkowe jednostek
• Zniesienie wyodrębnienia grup „Obsługa długu SP” oraz „Środki własne UE”
• Dostosowanie terminologii unijnej: „środki własne UE” zastąpione przez „zasoby własne UE” (zgodność z TFUE)
• Utworzenie odrębnej grupy transferów majątkowych (dotychczas w ramach wydatków majątkowych)
• Sposób ujmowania wydatków na programy finansowane z UE w poszczególnych grupach

4. Budowa zreformowanej klasyfikacji paragrafowej

• Kontynuacja trójstopniowego podziału: dział – rozdział – paragraf
• Zasady nadawania nowych kodów operacji (numerów paragrafów)
• Symbole klasyfikacyjne paragrafów: „D” – dochodowy, „W” – wydatkowy, „DW” – dochodowo-wydatkowy
• Pięć grup wydatków w nowej klasyfikacji (1 – transfery bieżące, 2 – świadczenia, 3 – wydatki bieżące jednostek, 4 – transfery majątkowe, 5 – wydatki majątkowe jednostek)
• Charakterystyka podgrup wydatków (kody: 010, 020, 030, 035, 040 i kolejne)

5. Tabela konwersji – mapowanie dotychczasowych paragrafów na nowe kody operacji

• Jak posługiwać się kluczem powiązań
• Konwersja paragrafów dochodowych – wybrane przykłady (m.in. §001→101, §002→102, §007→110)
• Konwersja paragrafów wydatkowych na nowe kody
• Przypadki podziału jednego paragrafu na kilka nowych kodów (np. §062 → §162, §163, §164)
• Scalenia i likwidacje paragrafów w nowym rozporządzeniu
• Paragrafy wprowadzone po raz pierwszy w nowej klasyfikacji

6. Przegląd najważniejszych zmian w poszczególnych grupach paragrafów – wybrane przykłady:

• Strona dochodowa – nowe kody operacji (m.in. §184 Różne dochody, §244 Zwroty pozostałych świadczeń)
• Wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń w nowej systematyce (§601–§604, §607, §608, §615–§619)
• Zakup usług – zmiany w paragrafach usługowych (§630–§642, §677, §679, §680, §686)
• Wydatki na szkolenia i doskonalenie zawodowe (§636, §637, §638)
• Wydatki inwestycyjne i majątkowe (§701, §703, §784–§789)
• Dotacje, subwencje i pozostałe transfery (§300–§392, §400–§478)
• Powiązanie paragrafów z grupami wydatków w rozumieniu znowelizowanego art. 124 ufp

7. Konsekwencje reformy dla WPF – zmiany w art. 236 ufp dotyczące wieloletniej prognozy finansowej JST

8. Art. 40a ufp jako nowa podstawa prawna wytycznych MF w zakresie powiązania paragrafów z kontami księgowymi

9. Wdrożenie reformy w praktyce – zagadnienia organizacyjne i techniczne

• Dostosowanie systemów finansowo-księgowych (FK) do nowych wymagań
• Planowanie budżetowe w nowym układzie prezentacyjnym
• Nowe, krótsze terminy planistyczne wynikające ze zmian art. 143 ust. 2 i art. 146 ust. 1 ufp
• Konsekwencje reformy dla sprawozdawczości budżetowej
• Regulacje przejściowe – od kiedy i w jakim zakresie obowiązuje nowa klasyfikacja

10. Sesja pytań i odpowiedzi – dyskusja z uczestnikami