• Nowość

Dyscyplina finansów publicznych w jednostkach sektora finansów publicznych - szkolenie online

Obecnie nie realizujemy tego szkolenia. Jeśli interesuje Cię dokładnie to szkolenie, zostaw swój adres mailowy, a skontaktujemy się z Tobą, jak tylko pojawi się w ofercie.

    Ikona prezentacja Szkolenie online prowadzone na żywo

    Cena szkolenia:

    399 zł / os. + VAT

    Faktura wystawiana jest w dniu szkolenia
    z 7-dniowym terminem płatności.

    Szkolenie opłacone w 70% lub w całości ze środków publicznych jest zwolnione z podatku VAT.

    Dla kogo jest to szkolenie

    Grupa docelowa:
    1. Kierownicy jednostek budżetowych.
    2. Główni księgowi.
    3. Pracownicy CUW.
    4. Pracownicy merytoryczni JST.

    Prowadzący

    Beata Dudkiewicz

    Beata Dudkiewicz

    Absolwentka Policealnego Studium Księgowości w Poznaniu, Wyższej Szkoły Zarządzania i Bankowości w Poznaniu na kierunku Administracja, specjalność Administracja międzynarodowa oraz studiów podyplomowych „Finansowanie  projektów” na Uniwersytecie Ekonomicznym w Poznaniu. Uczestniczka konferencji oraz szkoleń w zakresie kontroli i audytu, finansów, zarządzania. Kontroler finansowy i audytor wewnętrzny Systemu Zarządzania Jakością z 20 letnim doświadczeniem praktycznym w sektorze […]

    Czego się nauczysz?

    Cele szkolenia:
    1. Zapoznanie uczestników z podstawami prawnymi odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych,
    2. Wyjaśnienie zakresu odpowiedzialności kierownika jednostki budżetowej, głównego księgowego oraz innych pracowników uczestniczących w procesach finansowych,
    3. Omówienie najczęściej występujących naruszeń dyscypliny finansów publicznych w jednostkach budżetowych, identyfikowanych w toku kontroli RIO, NIK oraz audytów wewnętrznych,
    4. Wskazanie praktycznych konsekwencji naruszeń, w tym rodzajów kar oraz przebiegu postępowania przed komisjami orzekającymi,
    5. Uświadomienie znaczenia prawidłowej organizacji gospodarki finansowej, planowania wydatków oraz dokumentowania podejmowanych decyzji,
    6. Przedstawienie dobrych praktyk i rozwiązań organizacyjnych, które pozwalają ograniczyć ryzyko naruszenia dyscypliny finansów publicznych w bieżącej działalności jednostek budżetowych.

    Program szkolenia

    1. Wprowadzenie do odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

    • Pojęcie dyscypliny finansów publicznych
    • Podstawy prawne: ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych; ustawa o finansach publicznych; akty wykonawcze i orzecznictwo GKO
    • Jednostki budżetowe jako jednostki sektora finansów publicznych
    • Kto ponosi odpowiedzialność w JSFP: Kierownik jednostki; główny księgowy; pracownicy upoważnieni; organ prowadzący / CUW
    • Odpowiedzialność indywidualna a odpowiedzialność zbiorowa

    2. Najczęstsze naruszenia dyscypliny finansów publicznych

    • Naruszenia związane z: planem finansowym jednostki; wydatkowaniem środków publicznych; zaciąganiem zobowiązań bez upoważnienia
    • Wydatki dokonywane: bez zabezpieczenia w planie finansowym; z przekroczeniem planu finansowego
    • Nieprawidłowe gospodarowanie środkami: wydatki niecelowe, niegospodarne, nieoszczędne; brak dokumentowania zasadności wydatków
    • Przykłady typowych uchybień w jednostkach sektora finansów publicznych: zakupy bez procedur; nieprawidłowe umowy cywilnoprawne; błędy w delegacjach i szkoleniach

    3. Dyscyplina finansów publicznych a zamówienia publiczne w JSFP

    • Odpowiedzialność za naruszenia w zakresie zamówień publicznych
    • Zamówienia: poniżej progu ustawy PZP; objęte ustawą Prawo zamówień publicznych
    • Najczęstsze naruszenia: brak rozeznania rynku; dzielenie zamówień; zawieranie umów bez zachowania procedur
    • Odpowiedzialność kierownika jednostki a odpowiedzialność pracownika realizującego zamówienie
    • Dokumentowanie procedur zakupowych jako element ochrony przed odpowiedzialnością

    4. Odpowiedzialność za naruszenia w zakresie wynagrodzeń i świadczeń pracowniczych

    • Wynagrodzenia pracowników jednostki
    • Naruszenia związane z: dodatkami; nagrodami; godzinami nadliczbowymi
    • Odpowiedzialność za: wypłaty bez podstawy prawnej; błędne naliczanie świadczeń
    • ZFŚS w jednostkach budżetowych: typowe błędy; konsekwencje naruszeń
    • Orzecznictwo komisji orzekających – przykłady z praktyki

    5. Postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych

    • Jak rozpoczyna się postępowanie: zawiadomienie; kontrola RIO / NIK / audyt
    • Rola rzecznika dyscypliny finansów publicznych
    • Prawa i obowiązki obwinionego
    • Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych: upomnienie; nagana; kara pieniężna; zakaz pełnienia funkcji
    • Przedawnienie odpowiedzialności

    6. Jak ograniczyć ryzyko naruszenia dyscypliny finansów publicznych w JSFP

    • Rola kontroli zarządczej
    • Procedury wewnętrzne: obieg dokumentów finansowych; procedury zakupowe; upoważnienia i pełnomocnictwa
    • Współpraca kierownika jednostki z głównym księgowym
    • Dokumentowanie decyzji jako element ochrony prawnej
    • Najważniejsze zasady „bezpiecznego kierownika jednostki”

    7. Podsumowanie i sesja pytań

    • Najważniejsze wnioski praktyczne
    • Odpowiedzi na pytania uczestników
    • Wskazanie dobrych praktyk i nieprawidłowości

    Opinie klientów

    Następne kroki

    Ikona zgłoszenie

    Wyślij zgłoszenie

    Ikona strzałka w prawo
    Ikona rejestracja

    W ciągu 24h otrzymasz potwierdzenie zapisania na szkolenie

    Ikona strzałka w prawo
    Ikona adres url

    Dzień przed szkoleniem otrzymasz link do platformy

    Ikona strzałka w prawo
    Ikona certyfikat

    W dniu szkolenia otrzymasz materiały, certyfikat i fakturę

    Dyscyplina finansów publicznych – czym jest i kogo dotyczy?

    Dyscyplina finansów publicznych to system norm prawnych określających zasady odpowiedzialności osób zaangażowanych w gospodarkę środkami publicznymi w jednostkach sektora finansów publicznych. 

    Podstawę stanowi ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Odpowiedzialność nie spoczywa wyłącznie na kierowniku jednostki – obejmuje też głównego księgowego czy pracowników upoważnionych do dysponowania środkami.

    Rozumienie zakresu tej odpowiedzialności i jej indywidualnego charakteru jest kluczowe dla każdego, kto uczestniczy w procesach finansowych jednostek samorządu terytorialnego i innych podmiotów sektora finansów publicznych.

    Najczęstsze naruszenia dyscypliny finansów publicznych – gdzie kryje się ryzyko?

    Naruszenia dyscypliny finansów publicznych często dotyczą trzech obszarów: planowania i wykonania planu finansowego jednostki, wydatkowania środków publicznych oraz zamówień publicznych. 

    Wydatki przekraczające plan finansowy, zaciąganie zobowiązań bez upoważnienia, dokonywanie wydatków bez podstawy prawnej, nieprawidłowości w udzielaniu zamówień publicznych czy naruszenia zasad gospodarowania środkami publicznymi to uchybienia regularnie identyfikowane podczas kontroli i postępowań wyjaśniających.

    Ryzyko nie ogranicza się do dużych nieprawidłowości - także pozornie drobne błędy w procesach finansowych mogą prowadzić do stwierdzenia naruszenia dyscypliny finansów publicznych, jeżeli odpowiadają czynom określonym w ustawie.

    Postępowanie i kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych – jak się chronić?

    Postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych uruchamiane jest najczęściej na skutek zawiadomienia organu kontrolnego – RIO, NIK – i prowadzone przez rzecznika dyscypliny finansów publicznych. 

    Obwiniony ma określone prawa procesowe, jednak przebieg postępowania przed komisją orzekającą bywa stresujący i długotrwały. Katalog kar za naruszenie dyscypliny obejmuje upomnienie, naganę, karę pieniężną, a w poważniejszych przypadkach – zakaz pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi. 

    Najskuteczniejszą ochroną przed odpowiedzialnością jest konsekwentne stosowanie procedur wewnętrznych: właściwy obieg dokumentów finansowych, udokumentowane upoważnienia oraz rzetelna współpraca kierownika jednostki z głównym księgowym.

    FAQ – najczęściej zadawane pytania

    Czym jest dyscyplina finansów publicznych i jakie przepisy ją regulują?

    Dyscyplina finansów publicznych to zespół reguł odpowiedzialności za nieprawidłowe gospodarowanie środkami publicznymi, uregulowany przede wszystkim w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. 

    Kto ponosi odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w jednostce budżetowej?

    Odpowiedzialność ma charakter indywidualny i może objąć kierownika jednostki, głównego księgowego, pracowników upoważnionych do podejmowania decyzji finansowych. Zakres odpowiedzialności każdej z tych osób wyznaczają powierzone jej obowiązki i uprawnienia.

    Jakie są najczęstsze naruszenia dyscypliny finansów publicznych?

    Do często stwierdzanych naruszeń należą: wydatki przekraczające plan finansowy jednostki, zakupy bez zachowania procedur zamówień publicznych oraz wypłaty wynagrodzeń i świadczeń bez podstawy prawnej. Naruszenia te są regularnie identyfikowane przez RIO, NIK w jednostkach sektora finansów publicznych.

    Co to jest niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków w kontekście dyscypliny finansów?

    Niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków oznacza zaniechanie lub nieprawidłowe wykonanie zadań związanych z gospodarowaniem środkami publicznymi. Jeżeli takie działanie lub zaniechanie odpowiada czynowi określonemu w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, może skutkować wszczęciem postępowania w sprawie naruszenia dyscypliny finansów publicznych.

    Jakie kary grożą za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?

    Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych to: upomnienie, nagana, kara pieniężna oraz zakaz pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi. Rodzaj kary zależy od wagi naruszenia, stopnia winy i skutków finansowych dla jednostki.

    Jak zamówienia publiczne wiążą się z dyscypliną finansów publicznych?

    Naruszenia przepisów dotyczących zamówień publicznych – takie jak dzielenie zamówień czy zawieranie umów z pominięciem wymaganych procedur – stanowią jedną z częstszych przyczyn postępowań w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. 

    Dla kogo przeznaczone jest szkolenie z dyscypliny finansów publicznych?

    Szkolenie skierowane jest do kierowników jednostek budżetowych, głównych księgowych, pracowników CUW oraz pracowników merytorycznych jednostek samorządu terytorialnego zajmujących się procesami finansowymi. To szczególnie ważna pozycja dla osób, które chcą zrozumieć granice swojej odpowiedzialności i skutecznie chronić się przed konsekwencjami naruszeń.